臺灣創業能力認知全球評比倒數第一，如何才能急起直追？
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我國在創業的國際調查評比中，對於創業的辨認與認知評比，與他國相較明顯落後。同時，以改善機會型動機的創業比例，也在持續滑落。
過去以中小企業政策扶持創業，以創造就業機會的做法，在創新驅動的經濟裡已失去效用，應加以檢討。筆者要求行政院在「亞洲∙矽谷推動方案」中「健全創新創業生態系」內，針對不同的創業階段，強化創業知能與國際視野，縮短創業初期的學習時間；同時參考日韓「代代初創」的概念，研擬「五加二」創新產業計畫之配套措施，善用中小企業二代接班之產業尖兵，來完善建構創新創業環境之政策，以利順遂推動台灣產業之升級轉型。
全球創業評比，我多項指標落後
臺灣自2011年開始邁入創新驅動經濟體，但根據2015/16「全球創業觀察」報告指出，我國創業者在創業機會辨識及創業知能上相對明顯不足。以具體數字來看，台灣創業者對創業機會的認知為30.2%，在全部60個國家中，台灣排名第48位；而台灣創業者對於創業能力的認知為25.4%，則位居於全部60個國家中的倒數第一位，在全球23個創新驅動國家中排名也為倒數第一位。
報告指出，我國創業者對創業成功與創業能力的認知都在世界之末。
而在創業動機部分，「改善機會型動機」明顯下滑，由 2014 年之66.04%降低至56.5%；而「需要型動機」則同步上升，由 2014 年之13.26%升高至14.9%。
換言之，創業者受到機會的吸引，為追求更多的自主性而投入創業的比例在下降，而因為沒有更好工作選擇被迫創業的比例在上升。其他一些創業相關的評比，甚至落後以效率驅動的國家，像是馬來西亞與菲律賓等，在在顯示台灣創新創業的環境有待改進。
全球創業觀察報告，有關感知創業機會與感知創業能力的評比，台灣排名非常不理想。
創業討論焦點，多忽略B輪
細分創新創業階段來看，一般談到創業，多集中於「種子輪」與「天使輪至B輪」的兩階段論。「種子輪」階段多討論如何增加啟業家數、加快成長速度或提升生存品質；「天使輪至B輪」多聚焦於如何找到適當團隊、適當跑道、如何無縫或快速地切換跑道、如何縮短跑道、如何跑得更遠等等。但是「B輪」這個個別的中間階段，卻鮮少有人去分析與關注。
報告也指出，愈來愈多台灣人創業並非因為看到新機會，而是為現實所迫。
在台灣，「B輪」的中間階段，最常出現在企業二代傳承的階段。很多一代企業家，掌握了市場成長契機，開創企業穩定的基業，讓企業從「種子輪」發芽，又從「天使輪至A輪」去發展，但因為經營觀念保守、市場行銷不足、競爭者崛起等因素，企業不復以往高速成長，進入高原階段；在二代接班後，要思考的就是偏安，或者繼續往「B輪」的階段去挑戰。
創業初期，幫助新創團隊縮短學習時間
在加快「種子輪」的成長速度與生存品質上，我國與國際新起的產業上，存在巨大的落差。
以矽谷為例，在過去數十年間，矽谷的企業已經歷經多次產業轉型與更迭，人才在產業更迭的過程中，快速歷經各種磨練與提升，多次創業家所在多有。創業者與團隊的豐富經驗，更是吸引國際資金與人才的要素之一。
但是台灣目前的創新創業狀況，高階有經驗的工程師，寧願留在大企業內，不願意出來創業；新創企業的創業團隊年齡偏輕，經驗與技術不足。遠程來說，除了改善創業環境，讓人才能從大公司流出外，短期內能做的，是盡快縮短台灣創新創業團隊的學習時間。
B輪作法可參考日韓代代初創
此外，由「B輪」成功的機會，其實不遜於一般創業者「天使輪至B輪」成功的機會，因此日本與韓國針對這類「啟業」或「起業」的型態，稱之為「代代初創」。如果能夠結合數個一般新興或網路創業者，促進網路化，引領商業模式或是技術創新，其實更可產生更大的跨界綜效。
以臺灣目前創新創業的環境，要能出現破壞式創新的新創，實屬不易；但是對於這些握有資源的135萬家中小企業，其中超過40%為經營年限超過25年的老兵，如能有貼合的政策推動，勢必能夠加速台灣經濟創新轉型的步伐。
創業創業政策應將中小企二代接班納入
新政府推出「亞洲．矽谷推動方案」，著力在健全創新創業生態系甚巨，其用心也讓人期待，但卻獨漏了中小企業二代接班的產業尖兵，變成盲點。
也因為這個原因，筆者在總質詢時，也特別針對這點提出建議。針對新創年輕團隊，我們不僅要讓創業者有機會提升國際視野，在新創所需的人才培育上，學習矽谷創新的技術與經驗，像是邀請Google資深工程師來台短期授課，分享做法與經驗，幫助臺灣新創團隊縮短學習時間，解決一般新創企業遇到的痛點。而針對中小企業二代經營者，筆者也要求行政院研擬「五加二」創新產業計畫之配套措施，善用中小企業二代接班之產業尖兵，來完善建構創新創業環境之政策。