從雲端加速技術看台灣高階人才培育問題#6：政府和廠商不應只追求短期績效／洪士灝

上一篇談到普羅大眾多半看不到的電腦應用，或是藏身在網路服務幕後的Enabling Technologies；台灣的業界原本在這方面頗有基礎，可惜多數業者固守疆域、裹足不前，而學術界的工作者必須在學術殿堂的階梯上，按規矩一步一步得到長官的肯定，創新突破談何容易？

短視近利的企業與政府策略，是台灣現在落後的關鍵原因

我在2005年回到台大教書，看到台灣這麼多系統產業、晶片設計製造的人才，政府又砸大錢在推動「兩兆雙星」和「矽導計畫」，也增聘了不少相關的大學教授。

我原本以為我在矽谷學到的軟硬整合最佳化技術，應該是非常適合台灣產業發展的項目，然而我卻發現：多數的公司只要現成的解決方案，致力於低成本化（Cost Down）的程度遠高於創新（Innovation）。

因此，絕大部分從事系統與晶片設計行業的人，都在與時間賽跑（其實是與其他本土公司自相殘殺），忙著打造那些很快就能賣錢的晶片和系統。

這些國人以為是高科技的東西，實際上有不少是上一篇所講到的，許多美國公司覺得利潤不夠高而Offshore給台灣做的產業；所以多半是「代工」設計和製造。

台灣的代工產業，從早年技術門檻極低的手工，到後來演變為需要買昂貴設備並雇用高階人才與時間賽跑，當然成長了很多，但許多地方仍然得仰賴國外。不過，只要有錢賺，代工又有什麼不對？

電子業利潤下降到難以為繼，政府科技轉型計畫一一落空，關鍵都在於短視近利的心態。

筆者小時候，政府推動「家庭即工廠」，我也幫家裡做過手工，知道台灣人刻苦耐勞的傳統。早期台灣民間生活普遍單純，大家靠勞心或勞力賺錢，心安理得，因此我不反對代工；前提是要有合理的待遇、不斷提升技術能力、尋找與開創新商機的策略。

早年晶片設計的利潤還不錯，為國家帶來許多收入；很重要的原因，是大量第一流人才的投入。我當年念建中時，有三分之二的學生選擇第二類組（理工）；而台大電機系從1970年起一直是理工科的第一志願，這個現象非常獨特。

我在美國求學和工作時才發現，理工科系未必能吸引最好的學生，因此台灣可以說幾乎是「以上駟對彼中駟」；加上美國的刻意扶植，台灣代工產業在天時地利人和的情況下順利成長茁壯，是各種條件水到渠成的自然現象，不能說是什麼奇蹟。

近年電子業在技術和市場成熟的狀況下，業者一窩蜂擠著做差不多的產品領域，再加上中國產業的崛起，近年來台廠的利潤大不如前；從茅山道士（毛利百分之三到四）落到坐二望一。

顯然當年的「兩兆雙星」和「矽導計畫」，並沒有達到拉拔產業轉型升級的預期效果；而撥給學術界兩次的「五年五百億」經費，又都用來改進哪些項目？我想關鍵在官僚機構主事者的短視近利。

上一篇講到我在矽谷的所見所聞，其實矽谷是一個優勝劣敗、自由競爭的資本主義環境，矽谷的公司需要搶人才，就得提高待遇，或是自己設法從國外找人才；想要學校多培育軟體人才，就要主動出面贊助學校的教學和研究，以行動告訴政府該領域有利可圖。

台灣的很多公司老想著政府補助，緬懷早年股票分紅不繳稅的優惠措施，還把大學當成技職訓練場，希望有多一些有即戰力且刻苦耐勞的人力來幫他們抬轎，有沒有真的想轉型、找新商機，有沒有把機會讓給年輕人？

別再務虛：過度強調短期績效營收，等於自斷長遠生路

中國近年來積極發展自主的資訊科技，作為國家的全球大戰略的一環。晶片設計技術是資訊科技重要的enabling technology；掌握這項技術，才有機會在資訊系統的創新上與先進國家爭鋒。

所以中國將此列為國家重點投資項目，但並非狹隘地要求幾年內扶植出賺大錢的晶片設計產業，而是去提升其高階系統和應用服務的研發能力。先前中國以自製的處理器打造「神威太湖之光」超級電腦，就是此一戰略思維的代表例。

是的，在中國以國家力量來支持晶片產業的情況下，台灣的晶片廠在世界舞台競爭上面臨極大的挑戰；但是要知道，中國的目標是提高國家競爭力，而不是以代工賺錢為滿足。華為研發手機晶片，可以十年磨一劍。

但華為所開發的，何止手機晶片？華為雇用了多少一流軟硬體人才，台灣要如何跟他們硬碰硬？

政府和業界都應改變想法和做法，長期耕耘，不要強調短期效益，不要為了達成眼前目標而浪擲資源。

我一直認為台灣在科技產業發展上，要轉型、另謀出路，不要繼續走大資本的代工路線；例如我這一系列談加速高階雲端應用相關的技術，商機甚多，但需要多年潛心研發，並非那種看到訂單可以短期研發出來的東西，所以願意嘗試的廠商不多。

而政府這些年來缺乏長遠整體的規劃，每年的科研和產學計畫，總是希望在短期內交出亮眼的成績；每贊助一塊錢，希望衍生兩塊錢的效益，這種數字治國的作法，產生了許多務虛的弊病。

所以我這些年不斷批判、提供建言，例如這一段談到「痛定思痛、解決根本問題」，就是從我寫給教育部參考的長篇報告中摘錄下來的。

先前行政院科技會報辦公室，找了包括我在內的一些專家學者，討論如何培養軟體人才，並且運用開源軟體。我直言，政府和法人很多的規定、做法、思維都要改變、資源要到位、而且給對的人，但不要過度強調數字指標和短期產業效益。

如果照過去那樣，巧立名目、到處撒錢，再要大家呈報績效：每年產生多少人才、專利件數、技轉金額、論文數量（最扯的是問我們貢獻了多少行原始碼），那麼我想還是會像過去這些年來，很多人為了產生數字，不斷務虛，浪擲寶貴資源與光陰。

多年務虛之後，真的想要翻轉，恐怕也得花上多年時間，產學研各方面都要務實，努力去做才有可能。

開源系統軟體，是值得投入的領域，但我很抱歉，實在想不到什麼能夠在一兩年內奏效的好主意；如果產官學願意長期耕耘，我倒是可以提供不少意見。